¿Cómo cambiará la economía del país después de tener un oleoducto como el que se inaugurará este domingo? La respuesta a esta pregunta también explica por qué se hace referencia a esta obra como un acontecimiento histórico. Hay temas inmediatos como el ahorro de divisas que esto implica y otros de largo plazo como los relacionados con la soberanía energética, tanto en la menor dependencia de las importaciones como en la consolidación de una matriz energética basada en insumos abundantes y significativamente más baratos que otras alternativas. fuentes.

Sin embargo, detrás de la importancia de esta obra se esconde también la decisión política de apoyar (en 2012/2013) el desarrollo de Vaca Muerta como fuente de una materia prima estratégica como es el gas, separando al propietario privado YPF (Repsol) que frenó las inversiones en la restauración de la petrolera para el patrimonio nacional. Y más recientemente, la decisión de impulsar en 2020 el Plan Gas Natural, que incluía la construcción del gasoducto del presidente Néstor Kirchner como una obra pública con financiamiento estatal y demanda propia a realizar en tiempo récord.

El evento del domingo en Salliqueló, provincia de Buenos Aires, será la culminación de estos diferentes procesos.

La producción de energía del país, que es como el alma de la economía, depende en un 60 por ciento de una fuente primaria: el gas. Pero la disminución de la producción nacional de gas ha hecho que la matriz energética dependa cada vez más del gas importado. El problema era que aunque se descubrieran abundantes nuevas fuentes de gas, como la formación Vaca Muerta en Neuquén (y algunas en Mendoza), si no hubiera ductos para transportarlo, no sería posible extraerlo del campo. La insuficiencia de la red de gasoductos ha sido hasta ahora un tapón en los pozos de producción.

Por eso, cuando hablamos de aumentar la capacidad de transporte de gas en 11 millones de metros cúbicos diarios, cuál será el aporte del gasoducto Néstor Kirchner este año (el próximo año serán 22 millones, cuando estarán en operación tres nuevas estaciones compresoras). operación para acelerar el paso del gas por el gasoducto), se habla de un aumento de la producción en el mismo volumen. Lo que no se puede transportar no se produce. Y lo que no se produce se importa.

¿A qué importaciones reemplaza brindar más gas nacional? GNL, un gas licuado que llega en buques metaneros para ser «regasificado» en los puertos para su envío y consumo local; y los combustibles líquidos, principalmente gasóleo y gasóleo, que las centrales térmicas utilizan para mover sus máquinas cuando no disponen de gas. Esto significa que la generación de electricidad también depende del gas, a menos que sea gas local importado.

Y el precio de estos insumos importados es significativamente más alto que el precio del gas producido localmente. Tras el conflicto en Ucrania, el GNL superó los $30 por millón de BTU (unidad de medida de la capacidad calorífica del producto), mientras que el precio para los productores de gas de Vaca Muerta baja de $7 por millón de BTU para Makrismo, a $3,50 en las últimas licitaciones. El precio internacional del GNL también ha caído este año, pero el precio promedio que Argentina ha tenido que pagar por sus importaciones este año se mantiene en $17,80 por millón de BTU.

Esto se traduce en un ahorro de divisas porque no se importa, pero también en costos netos para quienes lo compran: Cammesa para las centrales térmicas, las distribuidoras de gas para uso doméstico y sus demás clientes, y la gran industria que compra el gas directamente a los grandes proveedores. .

La mayor disponibilidad de gas ya menor precio conduce también al desarrollo de estrategias regionales de crecimiento industrial basadas en energía barata (o competitiva). Se requerirá trabajo adicional para esto, pero de menor tamaño en comparación con el actual.

Impacto en varias dimensiones

El impacto de la construcción y puesta en marcha del gasoducto del presidente Néstor Kirchner se puede medir en diferentes dimensiones, las principales de las cuales se pueden agrupar de la siguiente manera:

1) Inversiones en la industria de la construcción y su efecto en el ahorro en moneda extranjera

2) El efecto multiplicador del trabajo sobre la inversión y el consumo global

3) Contribución a una matriz energética ecológicamente sostenible

4) Impacto en el mercado laboral

5) Innovación tecnológica y nuevas habilidades laborales

La inversión total realizada en la Fase I de las obras es de USD 2.524 millones, incluidas diversas obras complementarias. En detalle, 2019 millones para la construcción de 573 km GPNK; 283 millones en el gasoducto Mercedes-Cardales; 138 millones bucle (interconexión) con el gasoducto principal Neuba II y $84 millones en la planta compresora Mercedes.

Existían tres empresas suministradoras y consorcios de estas obras. La principal es Techint-Sacde, que estuvo a cargo de los tramos 1 y 2 del GPNK (kilómetros 0-220 y 220-440), por un monto total de 1416 millones de dólares; Mercedes-Cardales (283 millones) y bucle Neuba II (138 millones), contratos totales por 1837 millones de dólares. El consorcio BTU se adjudicó el tercer tramo del GPNK (440 a 573 kilómetros) por 603 millones y la empresa de prensas Esuco Mercedes (84 millones).

El monto total corresponde al 1,9 por ciento del presupuesto de la administración pública estatal para 2022 y al 0,4 por ciento del PIB para el mismo año.

La sustitución de importaciones no solo ahorrará divisas ($2,200 millones en lo que resta de este año y aproximadamente $4,200 millones durante 2024), sino que también generará electricidad a partir de fuentes ambientalmente más sostenibles. Parte del suministro interno de electricidad se produce a partir de combustibles líquidos (gasóleo y gasóleo que alimentan las centrales térmicas), que son más caros y tienen un mayor impacto ambiental que el gas natural.

Además, la obra en sí fue una importante unidad de negocio generando nuevos puestos de trabajo durante el año en que se desarrolló. Una vez finalizado, se crearán aproximadamente 3.873 puestos de trabajo directos asociados con la construcción del oleoducto. Teniendo en cuenta los altibajos, se estima que unos 5.500 trabajadores pasaron por el trabajo.

Según una investigación realizada en conjunto por Energía Argentina y la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA, se estimó una inversión total de unos 310 mil millones de pesos (tipo de cambio oficial de junio de 2022, 1 dólar = 124 pesos), cuyo objetivo principal fue Materiales y Servicios, 121.900 millones (el 39,3 por ciento del total), seguido de costes indirectos y costes generales, 97.100 millones (el 31,3 por ciento); Equipos, 35.700 millones (11,5 por ciento); Mano de obra 18.500 millones de rupias (6 por ciento) y beneficio empresarial 13.600 millones de rupias (4,4 por ciento). Otros costos representan los restantes 23 mil millones de pesos (7,5 por ciento).

Efecto multiplicador

El estudio mencionado muestra que “una obra con características GPNK tiene un efecto multiplicador muy fuerte sobre la inversión y el consumo. Por un lado, impulsa el número de actividades productivas que abastecen de insumos, por otro lado, genera empleos calificados en muchos lugares del país que impulsan el consumo de los hogares”.

Agrega que “por cada peso invertido en la construcción del oleoducto y obras complementarias, se generarían 74 centavos adicionales en el resto de la economía, aumentando el valor productivo bruto de la economía en 540 mil millones de pesos (a junio de 2022)”. ).

El empleo indirecto e inducido, que surgiría del efecto multiplicador de la demanda de insumos de los proveedores y del mayor consumo de los hogares, alcanzaría así 36.027 empleos adicionales. Las industrias que más se beneficiarían son la manufactura (42,5 por ciento), el comercio (18 por ciento) y la construcción (10,3 por ciento).

Perfil de los trabajadores de la construcción

Según información de la empresa proveedora (Techint-Sacde), la proporción de postulantes aceptados para la construcción del gasoducto en su primer tramo (línea 1, de cero a 220 km) fue de 17 por ciento. Sin embargo, varía significativamente según el método de solicitud: de los «recomendados por el supervisor», el 28 por ciento (641 de 2260 solicitudes) ingresaron a través del sindicato, Uocra, y el 23 por ciento (441 de 1950 solicitudes) ingresaron. El 8 por ciento (17 de 215) se inscribió por «solicitud espontánea» y el 3 por ciento (93 de 2681) de los que lo hicieron a través de «redes sociales».

Teniendo en cuenta la composición de la población total de trabajadores del proyecto, que incluye más de 5.000 empleados, se monitorean las siguientes características:

– El 64 por ciento de los trabajadores subcontratados tienen entre 18 y 39 años, y para muchos este es su primer trabajo. Este trabajo, a su vez, empleó al 9 por ciento de los trabajadores adultos mayores que estaban próximos a jubilarse o jubilados en la industria de la construcción.

– Predominan los hombres, 93,1 por ciento, quedando sólo el 6,9 por ciento de participación de las mujeres. En cualquier caso, los analistas señalan que este nivel de participación femenina es relevante frente a lo que se repite en la categoría de grandes obras.

“El resultado de la contratación local tuvo un impacto positivo en el empleo de las localidades cercanas a la ruta”, señala el estudio de Enarsa-Sociales UBA. “Esta obra pública requirió una gran cantidad de trabajadores, ofreció oportunidades laborales y de ingresos a sus habitantes, lo que redujo el desempleo estructural en muchas zonas afectadas”.